Stiftungsrecht: Die rechtlichen Grundlagen einer Stiftung sicher verstehen und anwenden

Zuletzt aktualisiert: · Von · Fachlich geprüft von Thomas Bourdon, Rechtsanwalt · Lesezeit: 8 Min.
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Das Stiftungsrecht steht seit dem 1. Juli 2023 bundeseinheitlich in den §§ 80 bis 88 BGB; die Landesgesetze regeln nur noch Verfahren und Aufsicht.
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Stiftungsrecht: Die rechtlichen Grundlagen einer Stiftung sicher verstehen und anwenden

Das Stiftungsrecht steht seit dem 1. Juli 2023 bundeseinheitlich in den §§ 80 bis 88 BGB; die 16 Landesstiftungsgesetze regeln nur noch Verfahren und Aufsicht. Es bestimmt, wie eine Stiftung entsteht, was in die Satzung gehört, wer sie führt und wann sie geändert oder aufgelöst werden darf. Rechtsfähig wird eine Stiftung durch Stiftungsgeschäft und Anerkennung der Landesbehörde (§ 80 Abs. 2 BGB).

Nicht zum Stiftungsrecht im engeren Sinn gehören das Gemeinnützigkeitsrecht (§§ 51 bis 68 AO) und die Besteuerung der Familienstiftung nach ErbStG und KStG; beide entscheiden aber mit, welche Stiftungsform passt. Treuhandstiftungen fallen nicht unter die §§ 80 ff. BGB und unterliegen keiner staatlichen Aufsicht.

Wer eine Stiftung gründen will, hat seit der Reform mehr Spielraum bei Satzungsänderungen (§ 85 BGB) und ab dem 1. Januar 2028 die Pflicht zur Eintragung ins Stiftungsregister; Bestandsstiftungen haben dafür bis zum 31. Dezember 2028 Zeit.

Das Wichtigste in Kürze

  • Das Stiftungsrecht steht seit dem 1. Juli 2023 bundeseinheitlich in den §§ 80 bis 88 BGB; die Landesgesetze regeln nur noch Verfahren und Aufsicht.
  • Eine rechtsfähige Stiftung entsteht durch Stiftungsgeschäft und Anerkennung der Landesbehörde (§ 80 Abs. 2 BGB); das Stiftungsgeschäft braucht die Schriftform (§ 81 Abs. 3 BGB).
  • Die Satzung muss mindestens Zweck, Name, Sitz und die Bildung des Vorstands regeln (§ 81 Abs. 1 BGB); Organmitglieder haften nach dem Maßstab eines ordentlichen Geschäftsführers (§ 84a Abs. 2 BGB).
  • Das Grundstockvermögen ist ungeschmälert zu erhalten (§ 83c Abs. 1 BGB); ein gesetzliches Mindestkapital gibt es nicht (§ 82 Satz 1 BGB), die Aufsichten erwarten in der Praxis 100.000 bis 150.000 Euro.
  • Zweck und Satzung lassen sich nur in den Grenzen des § 85 BGB ändern, jede Änderung braucht die Genehmigung der Behörde (§ 85a BGB); aufgelöst wird eine Stiftung erst, wenn sie ihren Zweck endgültig nicht mehr erfüllen kann (§ 87 BGB).
  • Das zentrale Stiftungsregister startet am 1. Januar 2028; Bestandsstiftungen müssen sich bis zum 31. Dezember 2028 anmelden (Stiftungsregistergesetz).

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§§ 80 bis 88 BGB im Überblick (Fassung seit 1. Juli 2023)

Das Stiftungszivilrecht des BGB besteht 2026 aus diesen Vorschriften; die Tabelle nennt je Paragraf den Kern in einem Satz, Fassung seit dem 1. Juli 2023.

Tabelle seitlich wischen, um alle Spalten zu sehen.

VorschriftInhalt
§ 80 BGBBegriff und Entstehung: Die Stiftung ist eine mitgliederlose juristische Person mit einem Vermögen für einen dauernden Zweck, auch befristet als Verbrauchsstiftung; sie entsteht durch Stiftungsgeschäft und Anerkennung der Landesbehörde.
§ 81 BGBStiftungsgeschäft: Der Stifter gibt eine Satzung mit mindestens Zweck, Name, Sitz und Bildung des Vorstands, widmet ein Vermögen und wahrt die Schriftform oder errichtet in einer Verfügung von Todes wegen.
§ 81a BGBWiderruf: Bis zur Anerkennung kann der Stifter das Stiftungsgeschäft widerrufen, sein Erbe nur, wenn der Anerkennungsantrag noch nicht gestellt war.
§ 82 BGBAnerkennung: Die Behörde muss anerkennen, wenn das Stiftungsgeschäft § 81 genügt und die dauernde Zweckerfüllung gesichert erscheint; bei einer Verbrauchsstiftung reichen mindestens zehn Jahre Laufzeit.
§ 82a BGBVermögensübertragung: Nach der Anerkennung muss der Stifter das gewidmete Vermögen übertragen; abtretbare Rechte gehen mit der Anerkennung von selbst über.
§ 83 BGBVerfassung und Stifterwille: Die Verfassung ergibt sich aus Stiftungsgeschäft und Satzung; Organe und Behörden beachten den bei der Errichtung erklärten, hilfsweise den mutmaßlichen Stifterwillen.
§ 83a BGBVerwaltungssitz: Die Verwaltung der Stiftung ist im Inland zu führen.
§ 83b BGBStiftungsvermögen: Es besteht aus Grundstockvermögen (gewidmetes Vermögen, Zustiftungen, dazu bestimmtes Vermögen) und sonstigem Vermögen; es ist getrennt zu verwalten und nur für den Stiftungszweck einzusetzen.
§ 83c BGBVermögenserhaltung: Das Grundstockvermögen ist ungeschmälert zu erhalten und der Zweck aus seinen Nutzungen zu erfüllen; Umschichtungsgewinne dürfen verwendet, ein Teilverbrauch nur per Satzung mit Aufstockungspflicht erlaubt werden.
§ 84 BGBVorstand: Die Stiftung muss einen Vorstand haben, der die Geschäfte führt und sie gerichtlich und außergerichtlich vertritt; die Satzung kann die Vertretungsmacht beschränken und weitere Organe vorsehen.
§ 84a BGBOrganmitglieder: Sie arbeiten unentgeltlich, soweit die Satzung nichts anderes regelt, haften nach der Sorgfalt eines ordentlichen Geschäftsführers und sind bei vertretbaren Entscheidungen auf angemessener Informationsgrundlage geschützt (Business Judgement Rule).
§ 84b BGBBeschlussfassung: Mehrköpfige Organe beschließen nach Vereinsrecht (§ 32 BGB); ein Mitglied stimmt nicht mit, wenn es um ein Rechtsgeschäft oder einen Rechtsstreit mit ihm selbst geht.
§ 84c BGBNotmaßnahmen: Fehlen Organmitglieder, kann die Behörde in dringenden Fällen befristet Mitglieder bestellen oder von der satzungsmäßigen Zahl abweichen.
§ 85 BGBSatzungsänderung: Eine Zweckänderung ist nur möglich, wenn der Zweck nicht mehr dauernd erfüllbar ist oder das Gemeinwohl gefährdet, andere prägende Änderungen bei wesentlich veränderten Verhältnissen, einfache Änderungen, wenn sie der Zweckerfüllung dienen; der Stifter kann im Stiftungsgeschäft mehr zulassen oder Änderungen ausschließen.
§ 85a BGBVerfahren: Vorstand oder ein anderes Satzungsorgan beschließen die Änderung, die Behörde muss sie genehmigen und kann sie bei Untätigkeit des Organs selbst vornehmen.
§ 86 BGBZulegung: Eine Stiftung kann ihr Vermögen als Ganzes auf eine Stiftung mit im Wesentlichen gleichem Zweck übertragen, wenn eine Satzungsänderung nicht ausreicht und die Rechte der Leistungsberechtigten gewahrt bleiben.
§§ 86a bis 86h BGBZusammenlegung und Verfahren: Mindestens zwei Stiftungen können zu einer neuen zusammengelegt werden; Zulegung und Zusammenlegung laufen über einen genehmigten Vertrag oder behördlich, mit Bekanntmachung im Bundesanzeiger und Sicherheitsleistung für Gläubiger.
§ 87 BGBAuflösung: Der Vorstand soll die Stiftung auflösen, wenn sie ihren Zweck endgültig nicht mehr erfüllen kann, die Verbrauchsstiftung mit Zeitablauf; die Auflösung braucht die Genehmigung der Behörde.
§ 87a BGBAufhebung durch die Behörde: wenn das zuständige Organ nicht rechtzeitig über die Auflösung entscheidet, die Stiftung das Gemeinwohl gefährdet oder der Verwaltungssitz im Ausland liegt.
§ 87b BGBInsolvenz: Die Eröffnung des Insolvenzverfahrens oder dessen Abweisung mangels Masse löst die Stiftung auf.
§ 87c BGBVermögensanfall: Das Vermögen fällt an die in der Satzung bestimmten Anfallberechtigten, sonst an den Fiskus des Sitzlandes.
§ 88 BGBKirchliche Stiftungen: Die Landesgesetze über kirchliche und gleichgestellte Stiftungen bleiben unberührt.

1. Was ist das Stiftungsrecht?

Das deutsche Stiftungsrecht umfasst alle gesetzlichen Vorschriften und Normen, die bei Errichtung, Betrieb und Kontrolle von Stiftungen relevant sind. Es ist im Bürgerlichen Gesetzbuch (BGB), speziell in den §§ 80 bis 88, geregelt und wird ergänzt durch Landesstiftungsgesetze sowie steuerrechtliche Vorschriften. Diese Regelungen bilden die zentrale rechtliche Grundlage einer Stiftung und definieren, wie Stiftungen anerkannt, geführt und überwacht werden.

Die Stiftungsrechtsreform ist seit dem 1. Juli 2023 in Kraft; sie hat das materielle Stiftungsrecht bundesweit vereinheitlicht und die Regeln zu Vermögen, Organhaftung und Satzungsänderung erstmals im BGB festgeschrieben.

Die Landesgesetze im Einzelnen: Stiftungsgesetz Niedersachsen, Stiftungsgesetz Hamburg, Stiftungsgesetz Sachsen und Stiftungsgesetz Rheinland-Pfalz; einen Überblick über alle 16 Zuständigkeiten gibt der Beitrag Stiftungsaufsicht der Bundesländer.

2. Welche Stiftungsformen kennt das Stiftungsrecht?

Die wichtigsten Grundlagen des Stiftungsrechts

Die rechtsfähige Stiftung stellt die häufigste Rechtsform einer Stiftung dar. Sie ist ein eigenständiges Rechtssubjekt, das erst durch Anerkennung der zuständigen Stiftungsbehörde entsteht (§ 80 BGB).

Wesentliche Voraussetzungen für die Stiftungsgründung:

  • Dauerhaft festgelegter Zweck (gemeinnützig oder privatnützig)
  • Ausreichendes Stiftungsvermögen (kein gesetzliches Mindestkapital, in der Praxis 100.000 bis 150.000 Euro, § 82 Satz 1 BGB)
  • Satzung mit klar definierten Regelungen zu Zweck, Vermögensbindung und Stiftungsorganen
  • Formale Errichtung durch Stiftungsgeschäft: schriftlich (§ 81 Abs. 3 BGB) oder in einer Verfügung von Todes wegen; notariell beurkundet nur, wenn Immobilien oder GmbH-Anteile eingebracht werden

Hinweis:

Zukünftige Stifter sollten frühzeitig prüfen, ob sie die Voraussetzungen für die Gründung einer Stiftung erfüllen, insbesondere hinsichtlich Kapital, Satzung und Zweckbeständigkeit.

2. Treuhandstiftung

Treuhandstiftungen sind nicht rechtsfähig. Sie werden treuhänderisch verwaltet und unterliegen keiner staatlichen Aufsicht, bieten dafür aber mehr Flexibilität, insbesondere bei geringerem Kapitalbedarf: In der Praxis ist sie ab etwa 20.000 Euro möglich und steht in 4 bis 8 Wochen. Sie eignen sich besonders, wenn das Startkapital begrenzt ist oder mehr Flexibilität erwünscht wird.

Tipp:

Auch ohne staatliche Aufsicht sollten Stifter darauf achten, dass der Verwalter der Stiftung vertrauenswürdig und erfahren ist, um die Ziele des Stifters zuverlässig umzusetzen.

Überblick über wichtige Stiftungsformen

Die Wahl der geeigneten Stiftungsform richtet sich nach dem angestrebten Zweck, der Kapitalausstattung und dem geplanten zeitlichen Engagement:

  • Gemeinnützige Stiftung: Verfolgt ausschließlich gemeinnützige Zwecke (z. B. Bildung, Wissenschaft, Umweltschutz, Kultur) und genießt umfassende steuerliche Begünstigungen.
  • Bürgerstiftung: Fördert lokale Projekte und gesellschaftliche Initiativen, indem Bürger einer Region zusammenkommen und Verantwortung für das Gemeinwohl übernehmen. Sie ist häufig dezentral organisiert und wird durch viele kleine Zustiftungen getragen.
  • Familienstiftung: Dient der langfristigen Sicherung des Familienvermögens und der Versorgung von Familienmitgliedern. Sie unterliegt alle 30 Jahre der Erbersatzsteuer mit 800.000 Euro Freibetrag (§ 1 Abs. 1 Nr. 4 ErbStG) und zahlt 15 Prozent Körperschaftsteuer (bis 2027, ab 2032 10 Prozent; § 23 Abs. 1 KStG), erhält jedoch keine Steuervergünstigungen wie gemeinnützige Stiftungen.
  • Unternehmensstiftung: Hält Unternehmensanteile, sichert die Unternehmensnachfolge und kann sowohl gemeinnützige als auch privatnützige Elemente kombinieren.
  • Treuhandstiftung: Bietet Flexibilität und geringere Verwaltungskosten. Sie eignet sich besonders für kleinere oder temporäre Projekte.
  • Verbrauchsstiftung: Das Vermögen wird innerhalb eines vorgegebenen Zeitraums vollständig verbraucht (§ 80 Abs. 1 Satz 2 BGB), ideal für zeitlich begrenzte Projekte oder einmalige Vorhaben.

Jede Stiftungsform sollte individuell nach dem Stifterwillen, den verfügbaren Mitteln und dem geplanten Wirkungszeitraum ausgewählt werden.

Tabelle seitlich wischen, um alle Spalten zu sehen.

Stiftungsform Zweck
Gemeinnützige Stiftung Gemeinnützige Zwecke (z. B. Bildung, Wissenschaft, Kultur)
Bürgerstiftung Förderung lokaler Projekte
Familienstiftung Vermögenssicherung innerhalb der Familie
Unternehmensstiftung Unternehmensnachfolge, Kombination von Zielen
Treuhandstiftung Flexibilität für kleinere Projekte
Verbrauchsstiftung Vermögen wird in festgelegter Zeit verbraucht

Erfahre mehr über die verschiedenen Stiftungsarten und welche am besten zu Deinen Zielen passt, in unseren Videokursen, die Dir einen detaillierten Überblick und praxisnahe Empfehlungen bieten.

3. Was muss in der Satzung stehen und was gilt für die Organe?

Eine Satzung muss nach § 81 Abs. 1 BGB mindestens Zweck, Name, Sitz und die Bildung des Vorstands regeln; das Vermögen widmet der Stifter im Stiftungsgeschäft. In der Praxis enthält eine tragfähige Satzung:

  • Präzise Formulierung des Stiftungszwecks
  • Vermögensausstattung und Verwendung der Erträge
  • Festlegung der Stiftungsorgane (z. B. Vorstand, optional Stiftungsrat)
  • Anpassungsregelungen, um den Stifterwillen langfristig zu wahren

Die Organe einer Stiftung wie Vorstände müssen Entscheidungen gemäß der sogenannten Business Judgement Rule treffen (§ 84a Abs. 2 BGB): Sie müssen ihre Entscheidungen sorgfältig, unter Abwägung angemessener Informationen und ausschließlich im Sinne des Stiftungszwecks treffen.

4. Wie läuft die Stiftungsgründung ab?

Die Gründung einer rechtsfähigen Stiftung erfolgt in klar definierten Schritten, die im BGB und den jeweiligen Landesgesetzen geregelt sind:

Ablauf der Stiftungsgründung

Stiftungsgruendung Planbarkeit
  1. Festlegung des Stiftungszwecks: Dieser muss dauerhaft verfolgt werden und rechtlich zulässig sein.
  2. Erstellung der Satzung: Enthält alle relevanten Regelungen zu Zweck, Vermögen und Organe der Stiftung.
  3. Formales Stiftungsgeschäft: schriftliche Erklärung (§ 81 Abs. 3 BGB) oder Verfügung von Todes wegen; notariell beurkundet nur, wenn Immobilien oder GmbH-Anteile eingebracht werden.
  4. Kontakt zur Stiftungsbehörde: Frühzeitige Beratung mit der Behörde verbessert die Chancen auf Anerkennung und klärt wichtige Fragen zu Zweck und Kapitalausstattung.
  5. Nachweis des Stiftungsvermögens
    Es muss belegt werden, dass das Stiftungsvermögen zur dauerhaften Zweckverwirklichung ausreicht. Dies erfolgt durch Kontoauszüge oder verbindliche Kapitalzusagen.
  6. Einreichung der Unterlagen
    Die vollständigen Unterlagen (Satzung, Stiftungsgeschäft, Nachweise zur Vermögensausstattung) werden bei der zuständigen Behörde eingereicht. Diese prüft, ob die rechtlichen Anforderungen erfüllt sind.
  7. Anerkennung und Eintragung
    Nach positiver Prüfung wird die Stiftung durch behördlichen Bescheid als rechtsfähig anerkannt (§ 80 Abs. 2 BGB); die Behördenphase dauert typischerweise 6 bis 9 Monate, einfache Fälle 3 bis 6 Monate (Praxiswerte). Ab dem 1. Januar 2028 erfolgt zusätzlich die Eintragung in das bundesweite Stiftungsregister; Bestandsstiftungen müssen sich bis zum 31. Dezember 2028 anmelden.

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5. Was hat die Stiftungsrechtsreform 2023 geändert?

Die Stiftungsrechtsreform gilt seit dem 1. Juli 2023 und bringt vier wichtige Neuerungen:

  • Bundeseinheitliches Stiftungsrecht in den §§ 80 bis 88 BGB; die Landesgesetze regeln nur noch Verfahren und Aufsicht
  • Klare Regeln zum Stiftungsvermögen: Grundstockvermögen und sonstiges Vermögen (§ 83b BGB), Erhaltungspflicht (§ 83c BGB)
  • Abgestufte Voraussetzungen für Zweck- und Satzungsänderungen (§ 85 BGB) mit Genehmigung der Behörde (§ 85a BGB)
  • Business Judgement Rule für Organmitglieder (§ 84a Abs. 2 BGB) und das zentrale Stiftungsregister ab dem 1. Januar 2028

Ziel ist, Transparenz und Vertrauen in das deutsche Stiftungswesen weiter zu stärken.

6. Was macht die Stiftungsaufsicht und wer ist zuständig?

Die Stiftungsaufsicht überwacht die Einhaltung der Satzung, des Stifterwillens und des deutschen Stiftungsrechts. Sie verhindert zudem eine zweckwidrige Mittelverwendung.

Zuständig ist die Behörde des Bundeslandes, in dem die Stiftung ihren Sitz hat (§ 80 Abs. 2 BGB), je nach Land das Innenministerium, ein Regierungspräsidium oder die Bezirksregierung. Die Aufsicht ist reine Rechtsaufsicht: Sie prüft, ob Vorstand und Satzung Gesetz und Stifterwillen entsprechen, nicht, ob eine Entscheidung wirtschaftlich klug war. Familienstiftungen beaufsichtigen die meisten Länder nur eingeschränkt.

7. Welche steuerlichen Regeln gelten für Stiftungen?

BGH: Eine “c/o-Anschrift” kann für das Verfahren ausreichend sein

Das Stiftungsrecht als rechtliche Grundlage für Stiftungen ist eng mit dem deutschen Steuerrecht verbunden. Für Stiftungen gilt:

Unser Fazit

Das deutsche Stiftungsrecht bietet vielfältige Gestaltungsmöglichkeiten, um individuelle, gemeinnützige oder unternehmensbezogene Ziele langfristig und rechtssicher zu verfolgen.

Die Wahl der passenden Stiftungsform, die sorgfältige Ausarbeitung der Satzung sowie die strukturierte Gründung sind entscheidend für den nachhaltigen Erfolg einer Stiftung. Mit dem zentralen Stiftungsregister ab 2028 wird das deutsche Stiftungswesen zudem noch transparenter; Bestandsstiftungen müssen sich bis zum 31. Dezember 2028 anmelden.

Wer eine Stiftung errichten möchte, sollte sich daher frühzeitig mit den rechtlichen und steuerlichen Rahmenbedingungen vertraut machen und gegebenenfalls fachkundige Beratung in Anspruch nehmen. Unsere Empfehlung: Lies die §§ 80 bis 88 BGB vor dem ersten Behördenkontakt einmal selbst, das ist an einem Abend geschafft, und lege Satzungsänderungsklauseln nach § 85 Abs. 4 BGB gleich im Stiftungsgeschäft fest. Was du dort nicht regelst, entscheidet später die Aufsicht.

Stiftung und Verein schließen sich nicht aus. Wann beide nebeneinander sinnvoll sind, zeigt der Beitrag Stiftung und Verein kombinieren.

Alle Grundlagen zu Stiftungswissen bündelt der Leitartikel Was ist eine Stiftung? Definition, Rechtsformen und Praxiswissen, weitere Beiträge findest du im Bereich Stiftungswissen.

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Häufige Fragen zum Stiftungsrecht (FAQ)

Welche Rolle spielt der Bundesverbandes Deutscher Stiftungen?

Der Bundesverband vertritt die Interessen von Stiftungen in Deutschland und wirkt aktiv an der Weiterentwicklung des Stiftungsrechts mit, u.a. durch Stellungnahmen zu Gesetzesreformen und Empfehlungen zur Stiftungsarbeit.

Das Stiftungsregister startet am 1. Januar 2028 beim Bundesamt für Justiz; Bestandsstiftungen müssen sich bis zum 31. Dezember 2028 anmelden. Es schafft Transparenz über alle rechtsfähigen Stiftungen. Es macht zentrale Informationen wie Name, Sitz, Stiftungszweck und Organe öffentlich zugänglich.

Seit dem 1. Juli 2023 gilt das materielle Stiftungsrecht bundeseinheitlich in den §§ 80 bis 88 BGB. Die 16 Landesstiftungsgesetze regeln nur noch Verfahren, Zuständigkeit und Umfang der Aufsicht; hier unterscheiden sich die Länder weiterhin, etwa bei der erwarteten Kapitalausstattung von 100.000 bis 300.000 Euro (Praxiswerte).

Ja, Rechtsanwälte können als externe Experten Teil der Stiftungsorgane sein, um rechtliche Fragen der Stiftungsarbeit zu begleiten und die Satzung korrekt umzusetzen.

Das Stiftungsvermögen muss gemäß Satzung und geltendem Stiftungsrecht nachhaltig verwaltet und ausschließlich zur Verwirklichung des definierten Zwecks eingesetzt werden.

Der Zweck darf geändert werden, wenn er dauerhaft nicht mehr erfüllt werden kann oder sich die Verhältnisse wesentlich verändert haben (§ 85 Abs. 1 und 2 BGB); jede Satzungsänderung braucht die Genehmigung der Aufsichtsbehörde (§ 85a Abs. 1 BGB). Der Stifter kann im Stiftungsgeschäft weitergehende Änderungen zulassen (§ 85 Abs. 4 BGB).

Eine Stiftung des privaten Rechts wird durch den Willen eines Stifters gegründet und dient privaten oder gemeinnützigen Zwecken. Sie ist rechtsfähig und unterliegt den Vorschriften des Stiftungsrechts. Eine Stiftung des öffentlichen Rechts wird durch einen Hoheitsakt errichtet und erfüllt öffentliche Aufgaben wie Bildung oder Kultur. Sie unterliegt nicht dem BGB, sondern speziellen öffentlich-rechtlichen Vorschriften.

Im Rahmen des Stiftungsrechts und des Steuerrechts in Deutschland sind gemeinnützige Stiftungen in der Regel von der Erbschaftsteuer, Körperschaftsteuer und Gewerbesteuer befreit. Zustiftungen und Spenden können nach § 10b EStG steuerlich abgesetzt werden. Diese Vorteile fördern die steuerliche Begünstigung für gemeinnützige Aktivitäten.

Quellen und Rechtsgrundlagen

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Sascha Drache, Gründer von Ratgeber Stiftung, im Düsseldorfer Büro
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